项目编号：人力资源社会保障部2019年科技计划项目RS2019-04号 

　　成果单位：中国人事科学研究院 

　　完成时间：2019年12月 

　　成果摘要： 

　　课题组通过文献分析、实地调研和数据分析，发现人口结构变化呈现出几个特征：1.劳动年龄人口总量呈下降趋势；2.老龄化和少子化；3.抚养比进入上升通道；4.劳动力素质、尤其是年轻一代劳动力素质提高显著；5.加速城镇化政策出台对人口城乡结构变化影响显著。课题组应用有关计量方法，对未来15年劳动年龄人口供给与需求进行预测，形成以下结论：1.“十四五”期间我国劳动力供给总量仍处高位；2.劳动年龄人口占总人口比例将快速下降；3.劳动力年龄结构和教育结构变化将加剧结构性矛盾；4.女性就业问题需给予关注；5.人口城乡结构变化使得就业需求差别扩大；6.人口老龄化加深对社会保障体系带来可能影响；7.人口结构变化促使产业结构进行调整以提升就业匹配度。 

　　课题组进而提出促进就业的对策建议，包括：1.加强理论研究，构建新就业格局；2.调整产业结构，增加高质量就业机会；3.提升劳动力质量，提高劳动力有效供给；4.推动城市化发展, 提高农村劳动者素质；5.采取更加积极措施,促进大学生就业；6.建设多层次创业政策体系，促进以创业带动就业；7.完善大龄、老龄人口就业政策。