经办为民  服务至上

无锡市社保中心深入推动为民服务创先争优活动成效显著

 

江苏省无锡市社保中心在开展为民服务创先争优活动中，以高度的政治责任感和使命感，坚持以科学发展观为指导，以增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力为目标，进一步优化操作流程、规范经办行为，努力践行“经办为民、服务至上”的工作宗旨，紧紧围绕扩面征缴、基金监管、待遇支付等重点工作，真抓实干、创新发展，真正把社保窗口建成服务群众的“直通车”，有力促进了社会保险经办效能和服务质量再上新的台阶。

一、切实转变工作作风，不断提高为民服务的水平。组织开展学习实践科学发展观活动，开展优质服务大讨论，提高为民服务意识；修订完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制等规章制度，狠抓制度的贯彻落实，形成以制度管事、管权、管人的良好氛围；加强工作考核，建立健全目标管理责任制，开通群众满意度测评系统，畅通群众投诉渠道，落实工作过错责任追究办法，加大奖惩工作力度；深入开展“社保服务进万家”活动，组建志愿者服务队，聘请社保协管员，深入全市社区、企业和居民家庭，宣传普及社保法律法规，讲解宣导社保政策规定，解答咨询社保疑难问题。近两年来, 共开展广场服务活动93余场，走进园区、企业千余家，发放宣传资料11万多份，接待咨询8万多人次，受到企业和广大群众的一致好评。今年，又以《社会保险法》宣传贯彻为重点，开展了“普法送法进社区”主题活动，被列为法治无锡建设18件实事工程项目之一，营造了全社会积极参加社会保险、关心支持社保工作的良好氛围。

二、努力创新经办方式，不断提高为民服务的效能。针对经办任务日益繁重与经办力量相对不足的矛盾，积极创新经办方式，为参保单位和群众提供更加方便快捷的服务。一是积极推行社会保险费的网上申报，实现网上申报劳动、社保业务“一网式”服务，为参保单位提供可选择、多样化的经办服务。二是创新门诊慢性病经办模式，变现金看病、社保报销的传统模式为医院直接划卡结算，免除了群众奔波之苦。三是实施门诊特殊病种结算方式改革，实现市区职工医保部分门诊特殊病种和居民医保精神病的实时划卡结算。四是充分发挥社会保障卡参保信息登记查询功能，暂停使用《职工养老保险手册》，并将医疗保险病历证下放至各定点医疗机构代售，方便群众就医。五是以便民为导向，延伸服务触角。为全市四十余个街道安装社保信息触摸屏自助查询系统；不断完善社保中心门户网站，开通社保短信平台，为企业和群众提供社保资讯等服务。

三、加强经办能力建设，不断提高为民服务的能力。一是实施机构改革，形成了机构设置科学、人员职能明确的管理体系。按照管办分离的原则，整合了原市社会保险基金管理中心、市统筹医疗结算中心和新农合办公室的职能，按照科学合理、精简效能的原则，科学设置内设机构，合理划分部门职能，设立了12个管理部门和7个区办事处。二是按照窗口前移、业务下沉、服务延伸的要求，拓展服务平台。实现五大险种统一登记、申报、征缴和稽查一站式办公，以及经办养老、医疗等业务的综合窗口柜员制；基本建成城乡一体的社会保险经办服务四级公共服务平台，形成了一级平台抓管理，二级、三级平台抓经办，四级平台抓服务的社保经办体系，将社保经办业务向街道、社区下沉，使社保服务的触角延伸到城市的最基层。三是推进标准化建设，改进服务质量，提高服务效率。对社保经办业务进行了全面梳理，最终编写形成了公共业务、养老保险和医疗保险三大类共26个大项79个子项的《社会保险经办工作标准》。同时，对中心的管理职能进行了重新梳理，以职责划分岗位，明确岗位职责，确定了13个部门管理标准、25个部门负责人管理标准、62个工作人员管理标准。四是实施员工素质和经办能力提升工程，开展全员培训。近两年来先后组织了36次、95课时、6000多人次参加的各类培训；开展了多种形式的技术练兵活动，提升“一专多能”工作技能，有效提高了队伍整体素质。

四、抓好社保重点工作，不断拓展为民服务的领域。一是积极配合各级人社部门，努力提供信息、技术支撑，全力推进社会保险扩面工作。二是创新举措，实施社保欠费单位公告、单位法人约谈、重点单位集中年检等措施，加大社保费征缴、年检和清欠工作力度。近两年共查漏缴费基数3.66亿元，收回社保欠费2.79亿元，有力维护了广大群众参加社会保险的合法权益。三是切实加强对医保定点医疗机构、零售药店的协议管理和监督稽核力度，积极查处违反医保协议管理的行为，近两年共没收、扣除医保违规款项1292.26万元。四是建立健全内控体系，落实岗位责任制、稽核抽查制和同一岗位AB制等制度，形成事前预防、事中复核、事后监督的内控机制。对内控检查中发现的问题，进一步明确业务操作口径，规范业务操作流程，完善内部管理制度，有效防止社保基金的流失。

五、加强组织领导，努力确保创先争优活动的实效。为不断促进为民服务创先争优活动既扎实有效又有声有色开展，制定了创先争优竞赛活动计划。中心部门、办事处分别组织开展有针对性的理论法规学习、职业道德教育和业务技能培训，切实提高广大党员干部职工的职业道德意识和优质服务意识，有效提升社保经办队伍业务水平和经办能力；全体工作人员分别对照“优质高效服务窗口”、“优质服务标兵”和“业务操作能手”的标准要求，查找差距，抓好整改；开展社保经办管理“创新在我身边”合理化建议竞赛活动，不断优化已有的经办规程和业务流程；结合业务经办特点，深入开展岗位练兵、技术比武、优质服务竞赛等各具特色的活动，把竞赛活动引向深入。中心还把为民服务创先争优活动列入年度工作目标考核的重要内容，并在OA系统设立了专栏，编印《无锡社保信息》创先争优专刊，营造良好的竞赛氛围。采取随机抽查、明查暗访等方式，督促检查各部门活动进展情况，并适时进行通报，以总结经验，解决问题，推进活动顺利开展。