养老保险司：

未在城镇就业的农民工不能参加职工基本养老保险，可按规定参加城乡居民养老保险。

农民工在城镇从事个体工商户的，可按所在省份的规定以个人身份参加职工基本养老保险。

关于中断缴费问题，《人力资源社会保障部、财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》（人社部发〔2016〕132号）规定，对城镇个体工商户和灵活就业人员也不得以事后追补缴费方式增加缴费年限。