中国人力资源市场信息监测中心

2013年第一季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国101个城市^[1]的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市共拥有市区人口近1.8亿，约占全国地级以上城市市区人口的46.5%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5350万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的54.7%。本季度市场供求信息主要表现出以下几方面特征^[2]：

一、市场中劳动力供求总体平衡；与上季度相比，市场供求人数均有较大幅度增长，与去年同期相比，市场供求人数略有减少。

从供求对比看，101个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约611.5万人，进入市场的求职者约555.9万人，岗位空缺与求职人数的比率^[3]约为1.10，比上季度和去年同期均上升了0.02。

从供求总量看，在本季度与2012年第一季度相同的84个城市中^[4]，本季度的需求人数减少16.3万人，下降2.9%，求职人数减少约22.7万人，下降4.3%。在本季度与上季度相同的90个城市中^[5]，本季度的需求人数、求职人数分别增加97.9万人、81万人，各增长20.6%和18.3%。

二、分区域，与去年同期相比，西部地区市场供求人数有所增长，东、中部市场供求回落；与上季度相比，三大区域市场供求均较大幅度增长，中西部地区市场供求涨幅高于东部地区。

分区域，与去年同期相比，东部地区城市市场用人需求和求职人数分别减少21.5万人和22.4万人，各下降7.2%和8.1%；中部地区城市市场用人需求和求职人数分别减少5.2万人和2.8万人，各下降3.1%和1.8%；西部市场用人需求和求职人数分别增加10.4万人和2.5万人，各增长10.6%和2.7%。

分区域，与上季度相比，东部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别增加28万人和21.6万人，各增长10.9%和9%；中部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别增加47.3万人和43.7万人，各增长37.5%和37.1%；西部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别增加22.6万人和15.7万人，各增长20.6%和18.3%。

三、八成以上的用人需求集中在制造业、居民服务和其他服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、建筑业；与去年同期相比，制造业、建筑业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业的用人需求增长，信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业的用人需求减少幅度较大。

83.4%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为36.5%、14.5%、11.1%、9.6%、6.8%、4.9%。

与去年同期相比，第二产业的用人需求增加1.5万人，增长0.6%；其中，制造业的用人需求增加0.5万人，增长0.3%，建筑业的用人需求增加1.1万人，增长4%。第三产业的用人需求减少17.3万人，下降5.6%；其中，信息传输、计算机服务和软件业的用人需求减少3.1万人，下降17.8%，住宿和餐饮业的用人需求减少12.6万人，下降17.4%，批发和零售业的用人需求减少7.7万人，下降9.6%；而居民服务和其他服务业的用人需求增加4.3万人，增长8.5%，租赁和商务服务业的用人需求增加3.6万人，增长10.8%。

与上季度相比，第二产业的用人需求增加53.9万人，增长27.7%；其中, 制造业增加46.9万人，增长28.8%，建筑业增加4.7万人,增长20.5%。第三产业的用人需求增加41.9万人，增长15.3%；其中，批发和零售业、住宿和餐饮业的用人需求分别增加14.3万人和7.3万人，各增长20.6%和13.2%；租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业的用人需求分别增加4.3万人和8.1万人，各增长11.9%和16.6%。

四、九成以上的用人需求集中在企业；内资企业、港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求与去年同期相比均有所减少，与上季度相比有所增长。

97.2%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.8%，其他单位的用人需求比重为2%。在企业用人需求中，内资企业占75.9%，其中有限责任公司、私营企业和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为29.2%、23.1%和11%，国有、集体企业的用人需求比重仅为3.7%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为6.7%；外商投资企业的用人需求比重为8.3%；个体经营的用人需求比重为9.1%。

与去年同期相比，企业用人需求减少11.6万人，下降2.1%。其中，内资企业的用人需求减少4万人，下降1%；港、澳、台商投资企业的用人需求减少0.9万人，下降2.3%；外商投资企业的用人需求减少3万人，下降6%，个体经营企业的用人需求减少3.7万人，下降6.9%。

与上季度相比，企业用人需求增加97.7万人，增长21.2 %。其中，内资企业的用人需求增加90.2万人，增长27.3%；港、澳、台商投资企业的用人需求增加近1万人，增长2.6%；外商投资企业的用人需求增加0.9万人，增长1.8%。

五、进入市场求职的人员中，新成长失业青年、外来务工人员与去年同期相比有所减少，但与上季度相比仍有较大幅度增长。

在所有求职人员中，失业人员^[6]所占比重为50.6%，其中，新成长失业青年占23.9%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占44.7%），就业转失业人员占15.7%，其他失业人员占11%；外来务工人员的比重为38.8%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重均为19.4%。

与去年同期相比，新成长失业青年的求职人数减少近5万人，下降4%，其中应届高校毕业生增加近0.2万人，增长0.3%；就业转失业人员的求职人数增加0.2万人，增长0.3%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数增加0.2万人，增长0.2%，外埠人员的求职人数减少5.4万人，下降5.1%。

与上季度相比，进入市场求职的人员中，新成长失业青年的求职人数增加17.8万人，增长16.6%，其中应届高校毕业生增加4.7万人，增长9.4%；就业转失业人员增加5.6万人，增长7.4%。外来务工人员中，本市农村人员的求职人数增加24.4万人，增长32.5%；外埠人员的求职人数增加12.8万人，增长13.6%。

六、市场中，中高级技能人才供不应求；与去年同期相比，初中级技能劳动者的用人需求有较大幅度增长。

从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的57.8%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为49.6%。从求职看，55.7%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为50.4%。从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级技师、技师、高级工程师、高级技能的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.72、2.31、2.13和2.1。

与去年同期相比，市场中对初级技能、中级技能、高级技能的用人需求有所增加，分别增长8.5%、29.2%、10.5%，其余各类人员需求均有所减少。求职人员中，初级技能、中级技能、技术员、高级工程师分别增长3.4%、18.8%、4.3%、5.9%，其余各类人员均有所减少。

与上季度相比，除技师的用人需求（-4.4%）略有减少外，其余各技术等级的用人需求均有所增长，其中，中级技能（35.5%）、高级技能（21.6%）、高级技师（16.2%）、初级技能（15.6%）增长幅度较大。

求职人员中，除高级技能的求职人数（-2.2%）略有减少外，其余各技术等级人员均有所增长，其中，技术员(20.4%)、高级工程师(16.5%)、初级技能(15.6%)的增长幅度较大。

七、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，裁剪缝纫人员、餐厅服务人员、推销展销人员、机械冷加工人员、治安保卫人员等职业的用人需求较大，而营业人员、收银员、秘书、打字员、机动车驾驶人员、财会人员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

附表：全国十大城市岗位需求和求职排行榜