西藏人社厅人事考试中心能力测评科科长拉巴次仁，是一位朴实、谦和、不善言辞的中年藏族汉子。“无论是什么工作，他都毫无怨言地接下，还能干得非常出色。”厅里同事表示。

而在他曾经驻村一年的定日县鲁鲁辖村，“第一书记”拉巴次仁是一个家喻户晓的名字。在村民们看来，这个朴实的汉子还有着极富闯劲的一面。

鲁鲁辖村是一个普通的小村落：全村340位村民，过着半农半牧的传统生活。“这么长时间大家都是这么生活的，所以也就过得心安理得了。直到次仁书记和驻村工作队来了，做了很多之前我们没有想也不敢想的事情，我们的生活才发生巨大变化。”村民杰布说道。

“在西藏，最难转变的就是基层群众的思想观念。”拉巴次仁说。“破除安于现状和‘等、靠、要’思想，是我们这些驻村队员的重要任务。”

一年来，全村大变样。到2019年初拉巴次仁驻村结束的时候，全村贫困户15户70人脱贫摘帽，村容村貌大为改善，新的产业逐步建立，柏油马路和自来水也到达了每一户村民的家里。

“村里的事儿虽小，但件件连着民心，只要心里有群众，就有那么一股干劲儿。”拉巴次仁表示。

因地制宜谋发展

“驻村干部就要脚下沾满泥土”

走在鲁鲁辖村，路上干净整洁，有村民正在清扫马路。

“村民都非常淳朴，有强烈的改善自身生活的愿望，新当选的村‘两委’班子也很有干事的动力，但缺乏发展思路。作为驻村干部，就要根据村里的实际情况帮助村里理清发展思路，引导大家劲儿往一处使。”拉巴次仁讲道。

为了因地制宜谋发展，2018年1月初拉巴次仁到村后，立刻对建档立卡户逐一进行入户调查，详细了解建档立卡贫困户家庭基本情况、建档情况、致贫原因、脱贫工作中存在的困难及问题，认真倾听建档立卡贫困户的所思、所想、所盼。他挨家逐户了解需求，与群众、村“两委”班子成员和党员干部促膝长谈，了解村子发展中的长处和短板。

“他对扶贫工作充满热情，把这里当作自己的家，工作起来非常投入，村里的每条道路都非常熟悉。”驻村工作队队长王建军说。

“村里海拔4300多米，走得多了也会感到心慌头晕，但我们驻村干部，就要脚下沾满泥土。”拉巴次仁说道。

“我们村交通便利，区位优势明显，鲁鲁河沿岸有多个天然优质温泉，独有的天然染色土资源，市场前景非常广阔，发展旅游相关产业也得天独厚，但是这些优势目前都未得到充分利用。”在充分调研基础上，拉巴次仁和驻村工作队研究提出村里发展有针对性的政策措施10余条，涉及发展旅游产业、开发染色土资源、发展村集体经济等多个方面。

为帮助“两委”班子开拓发展思路，提升党员干部和致富带头人的能力素质，拉巴次仁组织村“两委”班子、党员和双联户长共12人，先后参观了附近白朗县、江孜县的脱贫典型。邻县的蔬菜种植中心、养殖场及农业生态园给他们留下了深刻的印象，致富带头人次旦杰回来后就着手组建合作社，他表示：“现在我们村的产业合作社也正在建设中，马上就可以投入经营。”

鲁鲁辖村属于珠峰国家地理公园区范围，位于318国道沿线，温泉资源丰富，具有很好的发展旅游潜力。然而村里过去经常有从国道附近刮来的白色垃圾，严重破坏了村子附近的生态环境。对于发展旅游业来说，绿水青山就是金山银山。拉巴次仁组织开展党员志愿服务活动，每周义务打扫村中卫生。同时他协调县林业局，在原有分配树苗数目的基础上，再增种树苗600棵，网围栏600米，树套200件，扩大植树面积。“高原上种树比养孩子都难，但在拉巴次仁书记推动下，全村环境大大改善了。”驻村队员刘小俊说。

开发染色土资源需要良好的道路交通条件，而以前村子里的土路从高坡上笔直而下，电动车都不好走，经常有村民摔伤。拉巴次仁十分重视村里道路建设。村主干柏油路项目因原先图纸设计时没有充分考虑村民的实际情况，存在侵占染色土、农田、房屋等问题。拉巴次仁协助村委会整理意见，形成书面报告上报镇政府和县交通局，在上级部门大力支持下，技术人员重新进行测量规划，并按照新的规划图纸进行了施工。“次仁书记在这个事情上非常较真，规划上跟技术人员反复讨论，确保规划质量。”有村民回忆道。

如今，通往村子的柏油路盘旋而上。“拉巴次仁来了以后，解决了很多以前的棘手问题，真的很感谢他。”老书记次仁罗布感慨万千。

走村入户解民忧

“书记在干每一件事儿的时候都会考虑我们”

走进藏族农民索朗扎西的家，宽大的屋子里阳光明媚，室内水电一应俱全。“这是政府给我们易地扶贫搬迁户盖的，现在住得这么好要感谢次仁书记。”索朗扎西笑呵呵地说。

56岁的索朗扎西是村子里的建档立卡贫困户，家里有4个孩子，虽然土地很多，但由于劳力缺乏，日子过得十分艰难。“政府给我们盖了新房，但我祖祖辈辈生活在这里，不愿意搬走，村里给我盖的扶贫安置房，也可以让给别的村民居住。”

拉巴次仁驻村的时候，索朗扎西是全村有名的“钉子户”。

“他的情况有很大的代表性，很多易地搬迁户的顾虑，都是来自于对新的生活方式的顾虑和担忧。”拉巴次仁说道。

于是拉巴次仁一趟趟跑到索朗扎西家里，给他讲解国家对易地搬迁户的政策，搬迁后对自身生活的改变，对4个孩子的好处。在拉巴次仁一次次努力下，索朗扎西最终同意了搬迁。

拉巴次仁驻村以来就在村民最关心的问题上动脑筋，帮助群众解决实际困难。“书记在干每一件事儿的时候都会考虑我们。”村民旺加赞不绝口。

打开水龙头，自来水哗哗留下。“村子的水源离村子几公里，村民需要走很长时间才能到河边打水。到了冬天，更是需要把冰块凿下来取水。”驻村队员扎西多嘉回忆。

为了让村民喝到放心水，拉巴次仁协调到了150万元资金，完善村里的引水灌溉系统。当地冬季气温十分寒冷，为了让水管不至于冻裂，他与施工方商量，将水管埋在地下。

然而事情并不一帆风顺，由于挖掘土方造成工期增加，三个月工程还没有完成。

2018年6月的一天晚上，拉巴次仁突然接到电话，村民尼玛带着一群村民在施工现场与施工队对峙。

“6月份我们的农田也需要灌溉，新的灌溉工程迟迟修不好，我们很着急，所以就想着用之前的土水渠解决问题，而施工时我们的土水渠被切断了。”尼玛说道。

拉巴次仁让双方冷静下来，给村民讲了露天水渠因为渗水严重会耽误作物生长期，同时人踩马踏也会污染水质，不利于村民健康。劝服村民后，对村民的灌溉问题，他与施工方协商，让村民先用水再施工。

又过了两个月，引水灌溉工程完工。如今，村民在家里也能喝到干净的饮用水，免去了辛劳打水之苦。

拉巴次仁竭尽所能为村里办实事、解民忧。为了能给村民多争取些帮扶资金，最大限度帮村子解决难题，他常常奔波于县、镇、村庄之间。在日喀则藏历新年之际，他和工作队给各户赠送砖茶等慰问物品。村民小布琼腿部有了疾病，拉巴次仁把他送到日喀则市人民医院免费治疗，帮助小布琼家解决了实际困难。小布琼的父母感激地说：“书记，图极其（藏语谢谢）！”

志智双扶拔穷根

“村民的精神风貌在一天天地发生着改变”

见到村支书次仁顿珠的时候，他高兴地指着自己身上穿的藏装：“这是我们村子里的小次仁绣的，不比外头买得差哩。”

小次仁的父亲是村里有名的裁缝，在父亲影响下，小次仁自小就喜欢缝纫。2017年，小次仁听说了人社部门的技能培训，就想去提高一下手艺。而父亲认为跟着他学就足够了，没有同意。

鲁鲁辖村村民会到拉萨、日喀则、那曲等地外出务工，增加收入。但因缺乏必要的实用技能，只能从事简单的体力劳动，外出务工3-5个月，除去日常开销，收入非常有限。

作为人社系统派驻的第一书记，拉巴次仁积极发挥人社部门职能优势，组织开展技能培训，提升村民致富增收能力。他刚一驻村就协调了20多万元技能培训项目资金，开展了汽车驾驶等培训项目，但一开始应者寥寥。

拉巴次仁没有气馁，他走村串户了解村民的技能培训需求。这时他听说了小次仁的故事，就说服她的父亲让她到县里参加缝纫技能培训。

小次仁参加培训后，所制作藏装的工艺提升，款式也更加多样化，缝纫技术较父亲更加出色。村里不少村民都买了她做的衣服，她每年可以通过缝纫增收4000元。在她的带动下，村民学习技能的热情高涨起来。“第二次搞技能培训的时候，报名的人多了一倍多。”拉巴次仁笑道。

村民巴桑之前经常在那曲打零工，听说了技能培训的事情，专程跑回来参加培训，如今已经拥有一辆小面包车。“下面打算买辆卡车，专门跑运输。”他乐呵呵地说。

拉巴次仁先后组织全村共150余人（含建档立卡贫困户30人）参加汽车驾驶、农机维修、装载机操作、烹饪、裁缝等技能培训，稳定就业100余人，学技能在小村里蔚然成风。他深入宣讲人社部门就业、创业、技能培训、社保等惠民利民政策，发放惠民政策宣传手册，得到群众普遍欢迎。在技能培训时，他还注意帮助建档立卡贫困人员落实相关减免政策，确保惠民政策惠及广大村民和建档立卡贫困人员。

拉巴次仁和工作队还通过丰富多样的宣传教育活动，帮助村民转变思想观念，提升文明素养，先后开展十九大政策、“两学一做”“四讲四爱”主题宣讲活动20场次，开展法律法规知识专题学习10场次。“鲁鲁辖村位于国道边上，过去村民的交通意识非常淡漠，超速驾驶、逆行等情况时有发生，通过交通法规的专题学习，村民对交通安全意识显著提高。”村支书次仁顿珠表示。

看到村民悄然发生的变化，在村里工作了30多年的老支书次仁罗布打心里感到高兴。“次仁书记驻村后，村民的精神风貌在一天天地发生着改变，村干部在村民中的威信也越来越高。”

“在村子里工作一年多，虽然点点滴滴皆不易，但村民正在告别过去的生活习惯，相信在人社扶贫工作持续推进下，在一批批驻村队员努力下，村民一定可以拥抱新生活。”虽然离开了村里，但拉巴次仁仍牵挂着乡亲们，对村里发展充满信心。（雒艺甍）