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携手并肩同心治贫——人社部劳动关系司对口帮扶工作

2019-06-13来源:中国劳动保障报

促成“金(寨)昆(山)”战略合作,组织企业助力产业发展,协调银行开展金融信贷支持,助推对口扶贫单位项冲村脱“帽”出列……近年来,人社部劳动关系司对口帮扶安徽省金寨县工作亮点频现。

携手奋进情深意长,脱贫攻坚捷报频传。

“脱贫攻坚是我们的使命所系、职责所在。”劳动关系司司长聂生奎表示,按照党中央、国务院脱贫攻坚决策部署和部党组要求,劳动关系司将对口脱贫帮扶工作视为重要政治任务,坚持帮扶与合作并举,精心筹谋、细化举措、创新办法,将脱贫对口帮扶工作落到了实处。

输送资源造“血”生“金”

壮美的红色文化,秀美的绿色森林,柔美的蓝色水源……金寨县地处大别山腹地,拥有得天独厚的人文自然旅游资源。

5月23日,一场别开生面的旅游推介会在江苏省昆山市举行。推介会上,昆山市民不仅“远程”领略了“养心金寨”的魅力,更收获了当地政府送上的优惠“大礼包”。

“此次推介会由人社部特别是劳动关系司精心指导、特别安排,是落实人社部亲切关怀金寨与昆山战略合作的重要举措。”金寨县县长汪冬在致辞中表示,推介会宣传了金寨旅游产品,有助于撬动昆山客源市场。

志合者,不以山海为远。今年以来,劳动关系司充分发挥职能优势,促成“全国百强县之首”昆山与金寨开展战略合作,在劳务输出、校企对接、旅游开发、农产品销售、干部培训锻炼等诸多方面进行深度对接。

“为保障合作协议落实,两地建立了联席会议制度、部门衔接工作机制,找出‘昆山所能’与‘金寨所需’的最大交集,才能协力画好发展的‘同心圆’。”金寨县副县长闫福震说,当前各项工作有序推进且已取得初步进展。

5月28日,金寨技师学院与昆山科森科技股份有限公司签署合作办班协议。“昆山科森企业学院”的成立让金昆两地在深化劳务协作、推进就业扶贫、创新技能人才培养模式上再进一步。此外,昆山市人社局向金寨县人社局捐赠了价值约30万元的222台电脑、103套桌椅,改善了当地办公条件。

当前,金融扶贫是输血式扶贫变为造血式扶贫的重要渠道,“精准滴灌”的金融活水近年来为革命老区注入了新的生机。

“银行少收益,政府多让利,企业得了实惠,也要承担带动脱贫的社会责任。”今年4月,在劳动关系司、中国农业银行、阿里巴巴集团、金寨县政府多方参加的扶贫对接座谈会上,中国农业银行党委组织部部长刘洪表示,农行作为服务三农和金融扶贫的国家队、主力军,积极构建起“总行统筹、省市分行推进、县支行抓落实”的工作机制,县支行和地方政府共同探索出了“金融光伏”和“油茶产业贷”等行之有效的扶贫路径。

今年上半年,劳动关系司积极协调中国农业银行总行和安徽省分行两次赴金寨县调研脱贫帮扶工作,实地考察金寨县乡村振兴项目和光伏设备、油茶加工、钢筑制造等脱贫项目,计划在信贷投放、金融服务等方面给予进一步支持和倾斜。

中国农业银行金寨县支行行长董梅表示,县农行将把扶贫作为当年首要任务,全力做好金融精准扶贫,助推金寨县脱贫摘帽。据统计,仅在1—4月,农行金寨县支行便累计投放扶贫快捷贷4730万元。个人类扶贫快捷贷1830万元,法人类扶贫快捷贷2900万元。473名贫困户因此受益,由“帮扶对象”成为“脱贫力量”。

拓宽思路修“桥”进“寨”

在出过59个将军的金寨县,黄心猕猴桃成了新型农民手中的“黄金果”——贴上小小的阿里巴巴“淘乡甜”地标品牌保护计划标签,躺进量身定制的绿纸箱,这些产自大山的“宝贝”直抵北京、上海、杭州等地消费者家门前。

“我们通过‘选、输、育’三步走,建平台,立机制,配资源,让贫困县把优质农产品卖出去,在市场上打响声量,帮助让贫困户融入产业链,获得可观收益。”阿里巴巴脱贫基金总监倪利民在扶贫对接座谈会上说。

产业发展是催生贫困地区、贫困群众内生动力的关键,“产业先行”的理念也贯穿劳动关系司对口帮扶工作中。

“经过多年发展,金寨县按时脱贫摘帽问题不大,但是实现今后可持续发展不返贫的任务依然艰巨。基于这个现实,我们帮助的重点应着眼如何促进县域经济的可持续发展。”聂生奎认为。

为此,劳动关系司拓宽思路,协调阿里巴巴、美团等知名企业赴金寨县走访调研,开展产业帮扶,实现资源优势互补。

“大湾村的变化天翻地覆,基础建设进展喜人,依托‘红岭公路’自驾游项目,这里有望成为周边城市民宿业的标杆。”在走访过大湾村后,美团政府事务部门相关负责人荀彬表示,“美团是生活服务类电商平台型企业,代表着互联网行业先进生产力与新兴业态。经过初步对接,我们希望可以帮助当地民宿、农家乐、景区和酒店实现线上化,并在旅游经营、宣传、管理培训及社会慈善等方面进行合作,形成双方互惠共赢的局面。”

“走亲走亲,越走越亲。”在与金寨县白塔畈镇项冲村“结亲”后,劳动关系司除了多次组织全司同志来此调研谋划脱贫帮扶思路,还主动联系中国农业银行、中华供销总社等企业到村考察调研,详细了解贫困户增收脱贫情况,为村集体产业发展把脉问诊,对症下药。

产业进村,让扶贫攻坚和乡村振兴有了“主引擎”,不仅搭起了村民通向小康的“致富桥”,也修通了劳动关系司与对口扶贫单位的“连心桥”。

“念念不忘,必有回响”。在劳动关系司“牵线做媒”下,一项项笃实的帮扶成果开始展现,为老区群众送去“及时雨”,让政策、项目、资金真正“沉下贫困村、绑定贫困户”:

中国农业银行安徽省分行与项冲村签订《精准扶贫协议书》《消费扶贫农产品采购协议》,其中23.5万元的扶贫茶叶“订单”解决了当地贫困户卖茶难的问题;农行六安市支行每年到村组织金融知识及惠农业务专题宣讲会,主动摸排有贷款需求农户,为贫困户等提供金融信贷资金支持和服务;安庆市某农产品公司与项冲村瓜蒌子企业签订合作协议,承诺定向收购并提供种苗技术、业务培训……

“下一步,还要积极动员社会力量解决好板栗、茶叶、瓜蒌等农产品的销路问题,挖掘市场,扩大市场,打造优质销售平台。同时,大力支持农村产业合作社的发展,探寻合规、合法、合理的融资贷款方式,解决好发展缺少资金问题,全面打赢脱贫攻坚战。”调研过程中,劳动关系司副巡视员柳盛学表示。

党建引领凝智聚力

“我司将脱贫攻坚工作纳入党建工作,以党建促扶贫,以扶贫强党建,实现司党建和脱贫帮扶工作相融合、双促进。”聂生奎表示。

今年4月,劳动关系司党员干部及中国农业银行党委组织部部分同志赴金寨开展党建共建促脱贫攻坚工作。双方在金寨干部学院参加革命历史党课学习和实践教学活动,共同研究脱贫帮扶措施。党建共建不仅提升了党员对脱贫攻坚工作的责任感和使命感,也为中央国家机关部委与中央企业建立共同帮扶长效机制探索了新路子。

活动中,中国农业银行支持项冲村购置办公桌椅、柜子、书架、电脑及耗材等合计6万元,新建村党员活动室,扩建村图书室,并计划对村委会办公大院文化墙进行重新修整。劳动关系司为项冲村捐赠图书共计1726册。

“脱贫攻坚能否取得实效,关键看作风,而脱贫攻坚也是作风的试金石。”在采访中,聂生奎表示,“与业务工作不同,脱贫攻坚更需发挥主观能动性,创造性地开展工作。我们深感,对于帮扶工作,想与不想、干与不干,效果完全两个样。因此,要杜绝不尽心、不尽责、不作为的现象,以良好作风保障脱贫帮扶工作看得见、摸得着、有实效。”

“没有旁观者,没有局外人,人人领任务、个个担责任,县里和村里的事就是自己的事。”党建引领下,全司上下达成共识,凝聚合力,切实承担政治责任,推动相关工作“日日新,又日新”,构建起以党建扶贫促精准脱贫的大格局。李浏清

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