厦门市从2013年开始积极探索失业保险金“一窗式经办”、“网上经办”发放新模式,失业保险待遇申领实现在人社官网上“网上办”、在自助机上“自助办”、多方实时核查“安全办”,实现从“马路”到“网路”的跨越,给老百姓带来实实在在的便利。2018年底,全市失业保险参保人数224.50万人,与2016年的192.46万人相比,增长16.65%。
一、共享信息数据,实现失业保险金“网上办”
构建信息平台。厦门市把信息化手段运用作为提升就业和失业服务的重要抓手,创新公共就业失业管理和社会保险服务机制,打造市、区、街镇、村居四级联通的综合服务平台,聚集多方信息资源,开展大数据分析应用,完善市场供求分析、农村劳动力转移就业信息监测、失业动态监测等各项统计监测工作,实现就业失业和社会保险的扶持政策网上申请、网上审核以及办理进度和办理结果的实时查询。健全就业失业登记制度,完善就业失业管理,推动公共就业服务和社会保险城乡常住人口全覆盖,实现了与公安户籍变动情况、社保缴交变化情况、就业失业登记变动情况的联动比对,利用信息化系统,建立失业保险基础数据库。
实现全程网办。厦门市通过数据信息共享,取消申领失业保险金相关证明材料,目前已实现厦门市就业信息系统与社保系统的数据共享。用人单位在市就业信息系统对解除劳动关系的人员进行失业登记后,就业信息系统的数据信息即可通过交换平台传递给社会保险信息系统。2016年5月起全市失业人员可以在人社官网上自助申领失业保险金。失业人员只要凭身份证或社会保障卡,即可通过人社官网在网上办理,实现“全程网办”。系统通过自动比对申领人的失业登记信息,结合其他相关条件,确定其是否享受失业金待遇,后台工作人员根据申请人的失业登记信息和其他相关材料审核申请人资格,最后再确定其是否可享受失业金待遇。失业人员不需提交纸质材料如终止或解除劳动关系证明、失业登记证明或《就业和失业登记证》等。
二、增加服务供给,实现失业保险金“自助办”
就近就地办理。厦门市全面推进“充分就业社区”创建,全市349个社区中83.67%社区达到充分就业社区,打造市、区、街镇、村居四级联通的综合服务平台,适应服务需求和业务特点,开发建设整合人力资源开发和企业用工服务平台、人才需求开发和引进服务平台、技能培训服务平台、高校毕业生就业创业服务平台、厦台人力资源合作服务平台,组建产业企业服务处和产业企业服务中心、政策研究中心、信访投诉中心、数据中心。加快推进“全程网办”和“15分钟服务圈”建设。推进“互联网+行政审批”服务模式,实体政务平台和网上服务平台融合发展,省级网上办事大厅、市级网上审批服务中心、自建系统、实体政务窗口,四类服务入口线上线下“一体化”。围绕“15分钟便民服务圈”目标,派出44名干部到基层挂职指导基层服务,将窗口受理前移至区、街镇、村居,实现全城四级通办。
自主自助办理。在不断优化社保线下经办窗口的基础上,利用智慧社保服务平台,厦门市努力提升社保自助服务功能及社保线上服务功能,不断优化社保办事大厅的设施配套建设,建设遍布全市的社保自助服务终端组成的服务体系,进一步拓展失业保险自助办理范围。2017年8月,全市社保经办大厅正式推行综合柜员制,实现所有社保业务“一窗通办”,每个窗口都能经办失业保险申领业务。全市从2013年起在市行政服务中心设置了自助一体机,2015年开始将自助机设置范围扩大到区、街、社区,方便失业人员凭身份证或社保卡在自助机上办理失业金申领和查询业务。2018年通过接入厦门e政务便民服务站、各区自助终端,建成遍布全市的社保自助服务终端体系,将失业保险自助查询延伸至24小时社区便利店、地铁站等,实现自助申领。同时参保人员还可通过微信公众号、12333服务热线查询失业保险待遇信息,失业人员可随时随地轻松办理失业保险金业务。
三、加强风险防控,实现失业保险金“安全办”
落地落实政策。厦门市实行失业登记常住地服务,失业人员可在市公共就业服务机构办理失业登记,申请享受厦门市就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。完善人社部门失业人员登记数据库功能,及时开展下岗失业人员就业帮扶,对重点企业岗位需求与失业人员信息进行智能比对、精准推送,引导重点企业深入困难人员相对集中社区开展现场招聘,促进失业人员再就业。落实失业保障制度,及时落实失业保险待遇,对符合条件的失业人员,按时发放失业保险金,为个人缴纳基本医疗保险费。
比对核对资金。厦门市对失业保险业务系统不断加以升级、改造和完善,及时更新数据,社保信息系统已实现了与公安、民政、税务、卫生等多部门的实时联网和信息共享,自2010年9月起,厦门市已取消了失业人员每月到社区签到进行领取资格认证的做法,改为每月对领取失业保险待遇人员的资格信息进行数据比对,即建账时通过信息系统自动比对失业人员的实时身份信息(如是否重新就业、退休、死亡及失业保险参保等信息),对符合停发条件的及时予以停发,确保失业保险基金的安全。
附:厦门市失业人员申请领取失业保险金人社官网申办流程
厦门市失业人员申请领取失业保险金
人社官网申办流程
步骤1:登录厦门市人力资源和社会保障局网站(http://hrss.xm.gov.cn),点击网上办事或直接进入https://app.xmhrss.gov.cn/ggfwwt-portal“网上办事大厅”,选择个人网厅进入。
步骤2:未注册的需要先注册,注册时注意勾选《用户注册须知》
步骤3:登录时注意账户是否是身份证号
步骤4:进入个人网厅,点击社会保障业务,展开后选择失业保险待遇支付--本地失业保险待遇申领,然后页面可以查看到已申请的业务、失业保险缴交情况、历史待遇发放记录,点击‘我已了解,并对缴费记录无异议,继续申请’。(注意阅读办理条件内容)
步骤5:填写自己的社保卡交易密码或通过绑定的手机号获取验证码进行校验,点击下一步
步骤6:核对待遇信息,可看到失业享受开始年月、终止年月、待遇金额等信息,可点击查询本次待遇申请的缴费信息。点击进入下一步
步骤7:填写联系信息及收款银行账户,完成点击提交申请,完成申请。
步骤8:申请后,可在本地失业待遇申领页面右上方查看到申请的业务进度。
说明:
人社官网申报成功的失业保险经办业务,可以自动链接进入失业保险内网三层结构,申请条件限制条件与窗口申报条件设置相同(个人身份校验、停保状态、累计缴费年限、失业登记原因、银行卡校验等),后台工作人员登录失业保险三层系统,即可按照流程进行审核,复核无误后进入审批和发放程序。