“赵科长，我又来了。这个月我们企业办退休的员工多，不过您放心，我们仔细查过了，这次绝对没有上月那种篡改档案的情况。上个月就为了那一个篡改档案的，我跑了六七趟……” 

　　“老林，告诉你个好消息，咱烟台社保正全面推行企业职工退休网上申报审核，还想人为篡改档案，门都没有！以后网上一站式办结，您只用跑一次就能搞定。待会别忘了去前台问问，有没有轮到你们单位职工档案电子化扫描。” 

　　“那是大好事啊！” 

　　这幕对话发生在2017年某一天，烟台市社保中心退休审核的窗口。2018年之后，随着烟台依托社保核心平台三版系统进行流程再造，烟台市所有参保单位完全实现了退休网上申报审核。档案电子化避免了人为篡改档案等违规行为，保证了数据真实有效，杜绝了退休审核漏洞。 

　　那么借助网上申报堵住退休审核漏洞，烟台有哪些经验呢？ 

　　档案电子化是基础。退休审核要做到网上审核，还让单位劳资人员“只跑一次”，意味着要变审核职工纸质档案为网上审核电子化的档案。所以，烟台市社保中心早在2016年就按照社保档案智能管理系统建设及服务项目提出了政府采购，其中将1995年12月31日前参加工作的市直参保职工档案列为电子化对象。项目采购完成后，由档案电子化专业服务商免费对企业职工的档案材料进行扫描处理，在市人社局建立电子档案数据库。2017年，中标企业共完成6万多本档案的电子化，夯实了推行退休网上申报审核的基础。办理退休审核时，初审、复审岗位可以调取拟退休职工的电子档案，无需再查看纸质档案杜绝了人为篡改档案等违规行为，保证了数据的真实有效。 

　　流程信息化是关键。只有档案的电子化，没有信息化的“高速路”，就没有办法确保退休网上申报审核高效运转。2016年9月1日，烟台正式上线运行了社保核心平台三版系统，这为退休审核铺就了信息化“高速路”。社保核心平台三版系统上线后，社保经办的“烟台市社会保险单位网上服务系统”一并投入使用，企业才有了在用户端网上操作职工增减员、发起退休申报等权限。 

　　业务规范化是推进退休审核改革的核心。改革前的退休审批流程中，用人单位劳资人员办理退休审核、待遇核定手续，需要携带材料进行登记，还要转换多个窗口，程序比较繁琐，也极易发生人为疏漏，引起社保经办机构或企业劳资人员与需办理退休职工之间的矛盾。基于社保信息化新的“高速路”开通，烟台市人社局业务科室提出新的业务流程需求，从退休申报条件的判定，到初审、复审岗的业务推送，以及审核意见的告知等环节，做了明确细致的规定，实现了退休申报审核的信息化流程重塑、全程留痕。这既规范业务操作、避免违规违纪，又实现了用人单位劳资人员通过外网足不出户发起申报的目标。 

　　推行退休网上申报审核，可以规避审核漏洞与风险、压缩申报审核的环节和时限，提升企业和职工的满意度，使退休审核逐步向“让信息多跑路、让企业零跑腿”的目标看齐。 

　　（作者: 刘科、逄玮  单位:烟台市人力资源和社会保障局）