出台实施意见

九江市人社局印发了《九江市建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险工作方案》，明确了工作目标、时间节点和工作要求，按照前期准备、参保实施、考核考评三个阶段分步推进，规范了工作程序。

为使惠民政策落地生根、不打折扣，九江市城乡居民养老保险局于2016年11月中旬发文，要求各县区开展自查，总结好的经验和做法，分析存在的困难和问题。2016年12月初又派出调研组分赴县区实地督查。

多部门信息比对

为扎实推进建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险这项系统性工作，九江市人社部门积极发挥牵头作用，主动争取扶贫办、民政局、残联、财政局等兄弟单位的支持和配合。

各县区人社部门从当地扶贫办调取所有建档立卡贫困户资料，与社保局的职工社保系统信息相比对；从残联调取已享受重度残疾人补贴的人员和城乡居民养老保险系统信息相比对，剔除重复享受财政补贴人员；与财政局协商资金预算问题。

九江在全市下发了《建档立卡贫困户调查摸底表》，明确责任人和时间节点，制作了培训材料，对乡镇经办人员开展业务培训。要求各乡镇、行政村按照“两审核一公示”核准数据。县农保局将比对之后的全县建档立卡贫困户数据反馈至各乡镇，乡镇将名单下发至村委会，由村委会核定建档立卡贫困户个人信息后张榜公示，完成初审；将公示无异议的名单交乡镇复审，加盖乡镇政府公章后交县农保局。县农保局与县扶贫办再次审核，建立精准的建档立卡贫困户个人信息台账，确定符合财政代缴保费的对象。

上门服务促参保

为让每一个建档立卡贫困户都享受到这项惠民政策，九江市在广泛深入地开展宣传、提高群众政策知晓度的同时，主动上门服务，鼓励参保。

九江对已缴费的建档立卡贫困户，将相关资金打入其社会保障卡中；对虽已参保但还未缴费的，将保费打到社保卡后立即扣款，确保专款专用；对符合条件尚未参保的，由各乡镇上门统一办理相关手续，签订代扣代缴协议；对于在外务工人员，由村干部征得他们同意后，代办参保手续。

据了解，对参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困户，九江市各县财政全额兜底，一般贫困户按照每人每年100元的标准代缴；部分县区对重度残疾人、低保户、五保户在最低缴费标准的基础上，增加300元，按照每人每年400元的标准代缴。据统计，2016年，九江市共为12.67万名建档立卡贫困户的家庭成员代缴保费1554.8万元，为4.91万名60岁以上的贫困人员发放养老金4734.49万元。