就业是民生之本，创业是就业之源。创新是社会进步的灵魂，是推动一个国家和民族乃至整个人类社会向前发展的重要力量。党中央、国务院明确提出加快实施创新驱动发展战略，制定出台了一系列推进大众创业、万众创新的政策措施，成为中国经济“双引擎”之一，对促进就业将发挥积极和重要作用。 

    ——有利于持续扩大就业规模。一人创业不仅自身实现了就业，还能带动其他人就业。大众创业、万众创新，能创造更多、更高质量的就业机会，满足广大劳动者的就业需求，把巨大的人口压力更多转化为社会经济活动所需要的人力资源。

    ——有利于加快优化就业结构。创业创新的过程，就是发现新的机会、重新整合资源完成生产或服务的过程。在这个过程中，就业者会从低效率的产业、行业或地区，流向高效率的产业、行业或地区，以更好地发挥作用。所以，通过“双创”，可以发挥市场配置资源的决定性作用，不断优化就业结构。

    ——有利于不断完善就业机制。实践表明，鼓励创业是促进就业最积极的措施，培养创业创新能力是人力资源开发最重要的任务。要保持就业可持续增长，要把人力资源在社会经济发展中的能动作用更好发挥出来，就必须把鼓励创业创新摆在更加突出位置，下大力气去抓。促进就业仅仅围绕雇佣、求职、人力资源开发做文章是不够的，还必须鼓励创业创新，才能形成完善的就业促进机制。