山东是人口大省，也是劳动力大省，户籍人口和常住人口“双过亿”，每年有200万人左右的就业需求，稳就业任务异常繁重。今年以来，面对就业总量的叠加压力、中美经贸摩擦的负面压力、新旧动能转换的挤出压力、劳动力供需的结构性压力，山东创造性贯彻中央稳就业的决策部署，打出一系列稳就业“组合拳”，有效地促进就业局势的总体稳定。

　　一、在加快制度创新上打好“组合拳”

　　省政府成立就业工作领导小组，密集出台稳就业20条、“六稳”30条等政策措施，形成了“稳就业”的制度“大礼包”。实施更大规模减税降费政策，减轻企业社保缴费负担218亿元，预计全年减负269亿元，帮助企业轻装上阵，扩大生产。实施更加积极的稳岗返还政策，发放6.65亿元，帮助暂时性经营困难企业稳定工作岗位、渡过难关。实施高校毕业生基层成长计划，举办30场省级集中招聘，开展留鲁就业体验日活动，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16—24岁失业青年。出台下岗失业人员一次性临时生活补助政策，将用人单位招用就业困难人员的社会保险补贴扩大到五项社会保险。

　　二、在推动政策落地上打好 “组合拳”

　　压实各地党委、政府稳就业责任，把参加企业职工养老保险的新就业人数纳入对各市综合考核，将落实就业目标情况纳入省政府对市政府的专项考核。开展就业政策落实服务落地专项行动，向社会公布就业创业政策、服务、经办机构“三项清单”，开展政策进校园、进企业、进基地、进村居“四进”活动，将好政策送到企业和群众手中。实行“3个3”调度督查办法，每月通报政策落实前3位、后3位和环比增量最大的3个市，点对点消除“政策盲区”。1—11月，全省发放社保补贴、公岗补贴、创业补贴、创业岗位开发补贴、技能提升补贴，分别是2018年全年的1.18倍、1.07倍、2.25倍、1.56倍、5.8倍，为稳定就业形势提供了有力保障。

　　三、在职业技能提升上打好“组合拳”

　　建立终身职业技能培训制度，形成“劳动者（企业）提单、政府列单、劳动者选单、机构接单、政府买单”的五单培训模式。实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中筹集62亿元，计划三年培训300万人次，目前已培训70万人。深化校企合作，全面推行企业新型学徒制，在济宁市试点成立技工教育集团，打造技工教育高质量发展新模式。开展企业自主评价试点，34家试点企业自主开展技能等级认定，激发职工参与培训、提升技能的积极性。

　　四、在优化服务供给上打好“组合拳”

　　开展创业服务质效提升行动，聚焦理念观念、制度供给、体制机制、工作作风、能力素质等方面“五查五提”，着力提升创业服务的能力水平。筹集18亿元创业扶持资金，打造创业创新示范综合体，建设创业服务云平台，前三季度发放创业担保贷款98亿元。深化就业领域“一次办好”改革，加快流程再造，推进智慧就业，经办材料压减60%以上，就业服务事项网上可办率达100%。